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宁夏回族自治区区直机关公开遴选公务员办法(试行)

信息来源:          发布日期:2018-06-15

第一章

 

第一条 为优化自治区机关公务员队伍结构,建立健全面向基层的公务员培养选拔机制,切实规范公务员公开遴选工作,树立正确用人导向,根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规及《公务员公开遴选办法(试行)》(中组发〔20133 号),制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选公务员,是指自治区区直机关从下级机关公务员中公开择优选拔符合转任条件的主任科员以下(含主任科员)及其他相当职务层次的非领导职务公务员。公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条 区直机关主任科员以下(含主任科员)及其他相当职务层次非领导职务公务员职位出现空缺,除面向社会公开考录补充外,应当根据优化本单位干部队伍结构及事业发展需要,有计划地进行公开遴选。个别急需紧缺特殊职位公务员,根据需要可以通过择优选调的方式补充。

第四条 通过公开遴选转任到区直机关任职的公务员,其配偶符合公务员调(转)任条件的,可不经遴选按照有关程序办理调(转)任手续。

区直机关之间,经自治区公务员主管部门同意,公务员可按照有关程序直接办理转任手续。

第五条 公开遴选必须坚持德才兼备、以德为先,坚持民主、公开、竞争、择优,采取考试与考察相结合的方式进行。

第六条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行。

第七条 公开遴选按照下列程序进行:

(一)发布公告;

(二)报名与资格审查;

(三)遴选考试;

(四)组织考察;

(五)体检、公示和审批转任。

必要时,自治区公务员主管部门可以对上述程序进行调整。

第八条 区直机关公开遴选公务员工作由自治区公务员主管部门会同遴选机关统一组织实施。

 

第二章 条件与资格

 

第九条 参加公开遴选的公务员,应当具备下列资格条件:

(一)具有良好的政治、业务素质,工作能力强,实绩突出,公务员年度考核均为称职及以上等次;

(二)具有2年以上基层工作经历;

(三)具有大学本科以上文化程度,符合遴选职位专业要求;

(四)年龄一般不超过40周岁;

(五)符合公开遴选职位要求的其他资格条件。

第十条 有下列情形之一的,不得参加公开遴选(选调):

(一)新录用公务员不满5年服务期(含试用期)的;

(二)涉嫌违纪违法正在接受审查尚未作出结论的;

(三)受处分期间或未满影响期限的;

(四)按照国家有关规定,到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;

(五)法律、法规及有关政策规定的其他情形。

确因工作需要,区直机关公开遴选专业性强的,以及对任职年龄和学历等方面有特殊要求的公务员,需要调整遴选资格条件的,须经自治区公务员主管部门批准。

 

第三章 遴选方案、计划和公告

 

第十一条 遴选机关根据职位空缺情况和职位要求,拟定遴选计划,提出遴选职位、名额和报考资格条件,经自治区编制部门审定后,报自治区公务员主管部门审批。

第十二条 自治区公务员主管部门汇总各单位遴选计划,制定公开遴选方案,会同遴选机关统一组织实施。

第十三条 自治区公务员主管部门根据公开遴选方案,以适当形式发布遴选公告或通知,内容包括:

(一)遴选机关、遴选职位和职位说明;

(二)遴选范围、报名条件和资格;

(三)遴选程序和遴选方式;

(四)考试科目、时间地点;

(五)其他须知事项。

 

第四章 报名和资格审查

 

第十四条 报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名,也可征得本人同意后由组织推荐报名。报考者填写报名登记表,并按照要求向公开遴选机关提交报名需要的相关材料,提交的材料应当真实、准确。

第十五条 遴选机关按照公布的报名条件和资格对报考者进行资格审查;审查合格者准予参加笔试。经资格审查合格参加笔试的人数与遴选名额的比例一般不低于3 :1

 

第五章 遴选考试

第十六条 遴选考试分为笔试和面试。笔试主要测试应试者的理论素养、公共知识素养、政策法规水平和分析解决问题能力。根据工作需要,遴选机关商自治区公务员主管部门同意,在笔试后可加试专业。面试主要测试应试者的工作能力、个性特征等方面与报考职位的适应程度。

自治区高级人民法院、人民检察院公开遴选法官、检察官等法律专业职位公务员,以及其他遴选机关公开遴选专业性强的特殊职位公务员,笔试内容可商自治区公务员主管部门单独确定。

第十七条 遴选笔试由自治区公务员主管部门统一组织实施;面试由遴选机关制定方案,属于自治区党群机关的报自治区党委组织部同意后实施;属于自治区政府机关的报自治区人力资源和社会保障厅同意后实施。

第十八条 根据笔试成绩由高到低确定面试人员。笔试后加试专业测试的,按照笔试成绩和专业考试成绩之和由高到低确定面试人员。

面试人员与遴选名额的比例一般不低于2:1。因特殊需要低于2:1比例面试的,面试者成绩不得低于60分(百分制),低于60分者不得列入考察范围。

第十九条 根据职位要求,面试采取结构化面试、半结构化面试、无领导小组讨论等方式进行。根据需要,可在面试中进行专业能力测试。

第二十条 面试考官组一般不少于7人,其中主考官由遴选机关负责人担任,其余考官应由取得面试考官资格的、熟悉公开遴选职位相关业务、熟悉干部测评工作的人员担任。遴选机关的考官人数不得超过考官总数的二分之一。

第二十一条 根据笔试、面试成绩,计算考生考试成绩。具体计算方法为:

无加试专业职位:考试成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×60%

加试专业职位:考试成绩=笔试成绩×40%+专业成绩×30%+面试成绩×30%

第二十二条 笔试、面试成绩应当及时通知应试者本人,并在适当范围内公布。

第二十三条 少数专业性较强或实践经验要求较高职位公务员的遴选,报经自治区公务员主管部门同意后,可适当简化考试程序免予笔试直接面试,或者采用经历业绩评价、工作实绩考核等其他测评方式进行。

第二十四条 对采取简化程序或者其他测评方式遴选的职位,成绩计算的方法由遴选机关商自治区公务员主管部门共同确定,并在遴选方案中予以明确。

 

第六章 组织考察

 

第二十五条 根据考试(测评)成绩由高到低,按照考察对象与遴选名额比例不高于2:1(含)确定差额考察人选,并在适当范围公布。对因特殊需要低于21比例进行面试且成绩合格的人员,按照实际人数确定考察人选。

第二十六条 遴选机关组织(人事)部门依据职位职责要求,制定详细的考察方案,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察,并将考察结果进行量化。

    第二十七条 实行考察预告制。将考察对象的简要情况、考察时间等在一定范围内进行预告。

第二十八条 考察可采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、资历量化、实绩评价、查阅资料和人事档案、专项调查、同考察对象面谈等方法进行。对在基层一线窗口单位工作的考察对象,要注重听取服务对象的意见。

第二十九条 考察工作结束后,考察组计算出每个考察对象的综合得分。具体计算方法为:综合得分=考试(测评)成绩×60%+考察组评分×40%

 

第七章 体检、公示、审批转任

 

第三十条 遴选机关党委(党组)根据考察对象综合得分情况提出拟转任人员,属于自治区党群机关的报自治区党委组织部、属于自治区政府机关的报自治区人力资源和社会保障厅同意后,在自治区公务员主管部门指定的综合性医院组织拟转任人员进行体检。

第三十一条 经体检合格的拟转任人员名单在其原工作单位、遴选机关以及宁夏人事考试中心网同时公示,公示期不少于5个工作日。公示后,未发现影响转任问题的,属于自治区党群机关的到自治区党委组织部办理转任手续;属于自治区政府机关的到自治区人力资源和社会保障厅办理转任手续。体检不合格或公示后发现存在影响任用问题的取消拟转任资格,空缺职位在考察合格人员范围内依次递补。报审材料主要有:关于公开遴选人员转任的请示或公函、公务员转任审批表(一式三份)、人事档案、控编单等。

第三十二条 对通过公开遴选任职的人员,需要进行任职试用的,按任职试用期的有关规定办理。

 

第八章 纪律和监督

 

第三十三条 遴选机关有下列情形之一的,由自治区公务员主管部门,视情况分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员,根据情节轻重,按照有关规定和程序给予批评教育、调离工作岗位或者给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不按规定的编制限额和职位要求进行遴选的;

(二)不按方案规定的内容和程序操作的;

(三)未经批准授权,擅自出台、变更遴选政策等,造成不良影响的;

(四)无正当理由拒不承认遴选结果,不按规定办理转任和任职手续的;

(五)遴选工作中出现徇私舞弊事件,情节严重的。

第三十四条 从事遴选工作的人员有下列情形之一的,由自治区公务员主管部门或所在单位,视情节轻重,按照有关规定和程序给予批评教育、调离工作岗位或者给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)泄露试题和其他遴选秘密信息的;

(二)利用工作便利,伪造考试成绩或者其他遴选工作有关资料的;

(三)利用工作便利,协助报考者考试作弊的;

(四)违反考察工作纪律,隐瞒报考者相关信息的;

(五)违反遴选工作纪律的其他行为。

第三十五条 对违反遴选纪律的报考者,由自治区公务员主管部门视情节轻重,分别给予批评教育,取消考试、考察资格,不予转任或取消转任等处理。其中,有舞弊等严重违反遴选纪律行为的,调离工作岗位或者给予处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条 遴选机关及有关部门在公开遴选工作中,必须严格执行本办法,自觉接受组织监督和群众监督。

第三十七条 自治区公务员主管部门对公开遴选工作进行全程监督检查,受理有关公开遴选工作的举报,纠正违反本办法的行为,并对有关责任人提出处理意见或建议。

 

第九章

 

第三十八条 自治区垂直管理单位从本系统下级机关遴选公务员,参照本办法制定方案,并由自治区公务员主管部门指导监督实施。

第三十九条 自治区参照公务员法管理的机关(单位)遴选工作人员,参照本办法执行。

第四十条 地级市公务员主管部门参照本办法制定本地公开遴选公务员办法,报自治区公务员主管部门备案。今后各地级市遴选工作在组织实施前,组织人事部门须将方案报自治区党委组织部、自治区公务员局联审同意后方可进行。除特殊职位需要外,原则上地级市遴选不得超出本市(含所属县区)人员范围进行。

第四十一条 本办法由自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起施行,20111月印发的《宁夏回族自治区区直机关公开遴选公务员办法(试行)》(宁组发〔20117号)同时废止。