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自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区评比达标表彰活动实施办法》的通知

信息来源:宁夏公务员局          发布日期:2016-12-08

  (2011 年 9 月 18 日宁党办〔2011〕57 号)

  各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,各大型企业:

  《宁夏回族自治区评比达标表彰活动实施办法》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  宁夏回族自治区评比达标表彰活动实施办法

  第一章总则

  第一条 为规范评比达标表彰活动,根据《中共中央办公厅、国务院 办公厅关于印发〈评比达标表彰活动管理办法(试行)〉的通知》,制定本 办法。

  第二条 本办法适用于自治区党的机关、人大机关、行政机关、政协 机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属单位举办的面向全区或者 本系统本行业的各类评比达标表彰活动。有法律法规依据的评比达标表彰项目,不适用本办法。 年度考核、绩效考核、目标考核、责任制考核,属业务性质的资质评定、等级评定、技术考核,以本单位内设机构和人员为评选对象的评比达标表彰项目,不适用本办法。

  第三条本自治区评比达标表彰项目分为自治区级项目和自治区级以下项目。

  本办法所称自治区级评比达标表彰项目,是指以自治区党委、人大、 政府、政协名义开展的评比达标表彰活动。

  本办法所称自治区级以下评比达标表彰项目,是指以自治区高级法院、检察院、区直各部委办厅局、人民团体及所属事业单位名义开展的评 比达标表彰活动。

  本自治区评比达标表彰项目,以全国清理规范评比达标表彰联席会 议办公室 《关于公布宁夏回族自治区评比达标表彰活动保留项目的通 知》(以下称国家同意保留的项目)所列项目为准。

  第四条评比达标表彰活动应当做到奖项设置合理,评选范围和规模适当,评选条件和程序严格公正,评选结果充分体现先进性和代表性。评比达标表彰项目的审批应当坚持从严掌握,实行总量控制,注重实效,力戒形式主义,防止出现评比达标表彰活动过多过滥现象。

  第五条自治区评比达标表彰工作协调小组(以下简称协调小组, 名单见附件),负责全区评比达标表彰工作的政策指导、统筹协调等综 合管理工作;负责全区评比达标表彰项目调整、变更、撤销及新设立项 目的审核、案工作;负责全区评比达标表彰项目执行情况的监督、检 查工作等。

  第二章申请

  第六条申请开展评比达标表彰活动,应当符合国家同意保留的项 目名称和周期。超出国家同意保留的项目范围开展评比达标表彰活动的,必须按照国家有关规定和本办法规定履行审批程序。

  第七条自治区级评比达标表彰项目的设立、调整或者变更,由协调小组提出初审意见,报自治区党委、自治区人民政府审核后,于每年三月底前按归口分别向党中央、国务院提出申请。 自治区级以下评比达标表彰项目的设立、调整或者变更,由主办(承办)单位在每年二月底按归口分别向自治区党委、自治区人民政府提出申请。因重大事件、重要专项工作等特殊情况,需临时开展自治区级以下评比达标表彰活动的,可以单独申请。

  第八条申请设立新的评比达标表彰项目或者临时开展评比达标 表彰活动,申请内容应当包括项目名称、主办单位、理由依据、活动周期、 评选范围、参评总数、评选名额、奖项设置、评选条件、奖励办法、组织领 导和经费来源。

  第九条 申请调整或变更国家同意保留的项目的名称、主办单 位、活动周期、评选范围、奖项设置等,应当按原审批程序报批后向社 会公布。

  第十条设立、调整、变更评比达标表彰项目,应当符合下列要求:

  (一)项目对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 以及生态文明建设和党的建设具有积极作用,对推动社会科学发展、促 进社会和谐具有重要意义;

  (二)项目名称与项目内容相符合,未经批准不得冠以“宁夏”、“自治 区”、“全区”等字样;

  (三)项目范围与本部门职能范围相一致;

  (四)项目周期设置科学;

  (五)项目奖项设置科学合理,原则上不得设置子项目;

  (六)项目评选程序严格、合理;

  (七)项目规模适当,名额从严控制。

  第十一条任何单位不得在报送上级的文件中夹带设立、调整或者 变更评比达标表彰事项,有关上级对文件的批示只能作为项目设立、调 整或者变更的参考。

  第三章审批

  第十二条 协调小组每年对主办(承办)单位报自治区党委、自治区 人民政府审批设立、调整或者变更的自治区级以下项目进行一次集中审 核。因重大事件、重要专项工作等特殊情况,需临时开展评比达标表彰活 动的,可以单独审核。

  第十三条 自治区级以下评比达标表彰项目属于党群等系统(包括 自治区党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及 所属单位)的,由主办(承办)单位报自治区党委审批;属于行政等系统  (包括自治区政府工作部门、直属机构、直属事业单位、行业协会等)的,由主办(承办)单位报自治区人民政府审批。

  第十四条 自治区级以下评比达标表彰项目的审批,原则上按国家 同意保留的项目从严把握,总数控制,主办(承办)单位可以在国家同意 保留项目的基础上进行调整或者变更,一般不得开展临时性评比达标表 彰活动。

  第十五条自治区级以下评比达标表彰项目的审批应当遵循下列程序:

  (一)自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅分别将自治区各部门报自治区党委、自治区人民政府审批的评比达标表彰活动请示转自治 区人力资源和社会保障厅;

  (二)自治区人力资源和社会保障厅研究提出初审意见;

  (三)协调小组一般在每年一季度集中审核提出拟批复意见,并在有 关媒体公示五个工作日,涉密项目可以不公示;

  (四)协调小组将拟批复意见报自治区党委、自治区人民政府审批

  后,由协调小组批复主办(承办)单位;

  (五)自治区人力资源和社会保障厅向社会公布审批结果,及时将项 目设立、调整、变更情况报全国评比达标表彰工作协调小组备案;

  第四章实施

  第十六条主办(承办)单位应当按照国家同意保留的项目内容开 展评比达标表彰活动,未经批准不得变更,不得要求下级单位配套开展。 主办(承办)单位应当在评比达标表彰活动开展前十五个工作日内将活动实施方案或者评选通知报送自治区人力资源和社会保障厅。

  第十七条评比达标表彰活动应当坚持以政治表现、工作实绩和贡 献大小作为衡量标准,同时考虑推荐对象的一贯表现,好中选优。

  第十八条评比达标表彰活动应当自下而上、逐级审核推荐。其中, 机关事业单位及干部应当按隶属关系和干部管理权限,征求组织人事、 纪检监察、计划生育等有关部门意见;企业和企业负责人应当征求工商、 质量监督、税务、审计、劳动、纪检监察、环境保护、计划生育、安全生产等 有关部门意见。

  第十九条 评比达标表彰活动应当面向基层和工作一线。表彰活动 一般不评选副厅级以上单位和干部、县级以上党委或者政府。县处级干 部原则上不超过评选总数的百分之二十。

  第二十条评比达标表彰活动的评选条件、评选办法和评选结果等 应当向社会公布。评比达标表彰活动中,各单位确定的推荐对象,应当在 本地区、本部门、本单位内进行公示,公示时间一般不少于五个工作日, 公示内容包括推荐对象名称、基本情况和简要事迹等。

  第二十一条评比达标表彰活动主办(承办)单位应当在活动结束后十五个工作日内,奖评选结果抄送协调小组。

  第五章经费管理

  第二十二条 实施国家同意保留的项目,应当按照批准的方案进 行,坚持精神奖励为主、物资奖励为辅和精简高效、勤俭节约的原则,严 格执行自治区人力资源和社会保障厅、财政厅规定的开支标准,不得擅 自扩大规模和增加经费支出。超出国家同意保留的项目或者未经自治区党委、自治区人民政府批准开展评比达标表彰活动的,自治区财政不予核拨经费。

  第二十三条主办单位承担实施国家同意保留的项目的全部费用, 不得以任何方式向参评单位和个人收取费用或者变相收费。

  第二十四条由财政全额保障经费的机关、团体等单位实施国家同意保留项目的,所需经费纳入财政预算管理。财政补助事业单位实施国家同意保留项目的,所需经费主要由单位自有资金解决,自治区财政根据具体情况予以补助。其他单位实施国家同意保留项目的,所需经费由单位自有资金解决。

  第六章监督管理

  第二十五条 评比达标表彰活动主办(承办)单位可以申请退出评 比达标表彰项目。申请退出的,应当报协调小组备案。无明确、正当理由连续两个评选周期未开展评比达标表彰活动的项 目,视为自动退出。对于退出的评比达标表彰项目,由自治区人力资源和 社会保障厅向社会公布并报全国评比达标表彰工作协调小组备案。

  第二十六条 对推动工作失去意义的评比达标表彰项目,属于自治 区级的,由协调小组提出初审意见,报自治区党委、自治区人民政府审核 后,报全国评比达标表彰工作协调小组按照规定程序审批;属于自治区 级以下的,由自治区人力资源和社会保障厅提出意见,经协调小组审核 同意,报自治区党委、自治区人民政府批准后予以撤销。已经撤销的项 目,由自治区人力资源和社会保障厅向社会公布。评比达标表彰项目退出或者撤销后,不再批准举办同类项目。

  第二十七条协调小组成员单位应当分工负责、密切配合,加强对评比达标表彰活动的组织领导、工作指导和监督检查。协调小组应当及时向社会公布评比达标表彰活动评选的条件、办法 和结果,接受群众监督、舆论监督和社会监督。

  第二十八条任何单位和个人均有权监督评比达标表彰工作,有权监督举报受到表彰奖励的单位和个人。 自治区人力资源和社会保障厅应当建立监督举报查处工作机制,及时公开违反评比达标表彰规定的处理结果。

  第二十九条 开展的评比达标表彰活动不属于国家同意保留项目 的,或者超出批准内容、范围以及擅自缩短周期开展评比达标表彰活动 的,评选结果无效,由协调小组给予通报批评。以开展评比达标表彰活动为由向基层、企业和群众收费、摊派,或者 挥霍浪费评比达标表彰活动专项资金、滥发钱物的,对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由自治区有关部门依法没收 有关财物。

  第七章附则 

      第三十条本办法自公布之日起施行。 

  

      附件:自治区评比达标表彰工作协调小组成员单位名单